金安〔2019〕6號
關于印發《金洞管理區摩托車、電動車專項整治行動工作方案》的通知
各鄉鎮，區直有關單位：
現將《金洞管理區摩托車、電動車專項整治行動工作方案》印發給你們，請結合本部門實際，認真貫徹落實。
金洞管理區安全生產委員會
金洞管理區道路交通安全委員會
2019年5月12日
金洞管理區摩托車、電動車專項整治行動工作方案
隨著經濟社會快速發展，全區有許多未注冊登記的燃油助力車、電動助力車、低速電動車、老年代步車等上路行駛，這些超標電動自行車、燃油助力車速度快、車身重，極易引發交通事故。為進一步加強和規范摩托車、電動車管理，有效遏制摩托車、電動車事故高發勢頭，保障人民群眾生命財產安全，區安全生產委員會、區道路交通安全委員會決定從5月10日至12月31日在全區開展摩托車、電動車專項整治行動，結合我區實際，特制定本工作方案。
一、工作目標
通過開展摩托車、電動車專項整治行動，進一步強化摩托車、電動車源頭管理，建立健全摩托車、電動車安全管理長效機制，開展低速電動車生產銷售企業清理整頓，嚴禁生產銷售未經許可或未取得強制性產品認證的低速電動車；開展交通秩序專項整治，使摩托車、電動車違規安裝晴雨傘、駕駛人不戴安全頭盔、無牌無證、無保險、違法載人、追逐競駛等嚴重交通違法行為得到有效遏制，預防和減少道路交通事故；開展交通安全大宣傳活動，提升駕駛人的安全守法意識。實現以下工作目標：
1、摩托車、電動車銷售點帶頭盔銷售率達到100%。
2、非法拼裝、改裝、報廢摩托車銷毀率達到100%。
3、摩托車、電動車非法營運得到有效遏制，街面公開候客點取締率達到100%。
4、電動車摸排登記率達到100%，并做好電動自行車上牌登記相關工作。
5、不符合《電動自行車安全技術規范》的超標電動車、燃油助力車、老年代步車違法違規銷售查處率100%。
6、摩托車無違法安裝晴雨傘、無違法載人載物現象；無牌無證摩托車排查登記率達到100%。
7、摩托車上牌率、年檢率，駕駛人持證率、摩托車、電動車駕乘人員頭盔佩戴率達到100%。
8、摩托車交強險投保率達到100%。
9、摩托車、電動車張貼“交通安全車貼”警示標識達到100%。
10、對發生的亡人道路交通事故深度調查率達到100%。
二、組織領導
成立摩托車電動車專項整治行動工作領導小組，由區黨委副書記李耀華任組長，由區黨委委員、政法委書記肖申華、區黨委委員、副主任唐亞和區管委會副主任、金洞公安分局局長秦學君任副組長，黨政辦負責人和區道安委成員單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設區道安委辦，由區交警大隊大隊長艾可建任辦公室主任，具體負責行動的組織、協調、調度等工作。
三、工作措施
（一）開展摩托車、電動車生產和銷售領域排查治理工作。對本轄區內摩托車、電動車生產、銷售企業（經銷商）進行全面摸排，摸清底數建立工作臺賬，落實摩托車、電動車銷售點帶頭盔銷售政策。聯合相關部門開展集中整治行動，嚴厲打擊違法違規銷售不符合國家標準的摩托車、電動車、助力車、老年代步車和超范圍經營、制售無出廠檢驗合格證、非法組裝摩托車、殘疾人機動輪椅車等行為。（責任單位：發改委、經信委）
（二）開展摩托車、電動車非法營運整治工作。開展“涉摩”違法犯罪及非法營運整治行動，嚴查摩托車、電動車、殘疾人機動輪椅車及其他社會車輛非法載客；嚴查非法經營、拼裝、改裝摩托車、電動車的企業、商戶；對違規占道修理和銷售摩托車、電動車等違法行為依法進行查處。（責任單位：交通局、住建局、公安局）
（三）開展摩托車、電動車摸底登記工作。根據本地實際，開展拉網式摸底排查，全面排查各型電動車、助力車、無牌無證摩托車底數，準確掌握車輛種類及數量、車輛牌號、所有人姓名、購(銷)車輛地點、購買時的銷售企業名稱等情況并建立相應臺賬，為集中整治提供依據。（責任單位：各鄉鎮）
（四）開展摩托車、電動車交通秩序整治工作。根據摩托車交通違法行為進行研判，制定整治方案；要靈活多樣的開展整治活動，采取集中整治與日常管理相結合，定點執勤與機動巡邏相結合，錯時執勤與區域聯勤相結合，處罰與教育相結合，切實加強路面管控；要突出集中整治路面重點交通違法行為，嚴查無牌無證、酒駕毒駕、超員超速、不戴安全頭盔、闖紅燈、亂掉頭、逆向行駛、亂停亂放、不按規定車道行駛、駕駛改拼裝及報廢車輛等突出交通安全違法行為；對查處的摩托車達到報廢標準的要強制報廢，對未買保險和上牌的，要依據相關規定，依法辦理摩托車、電動車牌證保險業務；在整治過程中，要堅持“依法整治、文明整治”，同時要注重收集、排查不穩定因素，處置突發事件，打擊暴力阻礙執法行為。（責任單位：公安局、交通局、交警大隊）
（五）開展交通安全宣傳工作。結合實際，有針對性的做好法律法規和交通安全知識的宣傳，要做好輿情引導，營造良好的整治行動輿論氛圍；要印制摩托車、電動車“交通安全車貼”標識，在開展整治過程中以及其他重要節假日、重大慶典活動等時間節點，為摩托車、電動車張貼“交通安全車貼”，教育引導摩托車駕駛人做到“牌證齊、戴頭盔、靠右行”、“開車不喝酒、喝酒不開車”；要組織新聞媒體加強對整治工作的宣傳報道，及時曝光摩托車、電動車違法行為;要深入學校開展形式多樣的宣傳活動，教育中小學生自覺抵制乘坐非法營運和無牌無證的摩托車、電動車。（責任單位：宣傳部、教育局、公安局）
（六）開展事故責任大倒查行動。組織對今年以來發生的較大交通事故開展深度調查工作，特別是“涉摩”的亡人道路交通事故，剖析車輛生產、改裝，道路設計、施工、標志標線、安全防護，駕駛人培訓，營運車輛安全管理等深層次原因。（責任單位：公安局、交警大隊）
四、整治步驟
(一)宣傳發動階段(5月10日至5月30日)。通過大力宣傳開展摩托車、電動車專項整治行動的重要意義，要做到“廣播有聲、電視有影、報紙有字、網絡有言”，引導群眾自覺抵制、積極舉報各種非法經營行為，教育摩托車、電動車駕駛人自覺遵守道路交通安全法律法規。
(二)調查摸底階段(5月30日至6月15日)。通過摸底調查，準確掌握摩托車、燃油助力車、超標電動車、電動自行車等產品的生產、銷售企業和商鋪信息，準確掌握無牌無證摩托車、電動車基數并建立相應臺賬，為組織開展專項整治提供基礎依據。
(三)集中整治階段(6月15日至12月31日)。通過開展多種形式的整治行動，形成對不符合國家標準車輛的生產銷售企業和摩托車、電動車交通違法嚴管重罰的高壓態勢，進一步規范摩托車、電動車安全管理工作，減少和預防事故發生。
(四)常態長效管理(2019年12月31日以后)。整治行動結束后，要及時總結經驗，按照屬地管理、轄區負責、條塊結合的原則，由相關部門嚴格按照管理職權，依法實施長效管理，鞏固治理成效。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。開展摩托車、電動車集中整治專項行動是貫徹落實市委、市政府相關工作部署，深入推進“城市道路交通文明暢通”“農村道路交通安全守護行動”等工作的一項重要舉措，也是改善城市道路交通秩序，預防和減少事故發生的迫切要求，要統一思想，提高思想認識，明確責任，狠抓落實，確保整治工作順利開展，為新中國成立70周年華誕提供安全有序的道路交通環境。
（二）加強領導，精心組織。各鄉鎮成員單位要制定專項整治工作方案，成立組織領導和協調機構，要統一指揮協調，各司其責、密切配合、強化聯動，形成“政府主導，部門聯動、齊抓共管”的良好工作格局，確保行動取得良好實效。
（三）規范執法，嚴格執法。在執法過程中，要嚴格遵守相關法律法規，落實安全防護措施，佩戴好執法裝備，防止因執法不當引發群體性事件；對查處的摩托車、電動車生產銷售企業和使用人的違法行為一律依法依規處理到位，該罰款的一律罰款，該拘留的一律拘留，該追究刑事責任的一律追究刑事責任，不搞法外開恩，不搞下不為例。
(四)加強督查，嚴格問責。對工作措施不力、行動拖拉、推諉扯皮的予以通報，并嚴肅追究工作責任。
(五)加強信息上報。整治期間，每周四將主要工作開展情況（按附件1、附件2、附件3模板報送)，每月月底前上報月工作小結,突發情況以及好的做法、先進典型材料隨時上報郵箱：1298237494@qq.com 聯系人：曾文龍（13574620300）
附件：1.全區摩托車、電動車專項整治行動戰果情況表
2.鄉鎮（村）摩托車、電動車使用情況排查統計表
3.鄉鎮摩托車、電動車生產和銷售企業摸底情況登記表
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附件1：全區摩托車、電動車專項整治行動戰果情況表
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金洞鎮
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曬北灘鄉
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鳳凰鄉
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石鼓源鄉
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合計
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開展聯合執法次數
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摩托車無牌無證、無保險上路行駛
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摩托車非法營運載客
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摩托車駕駛乘人員不戴安全頭盔
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收繳非法安裝晴雨傘
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暫扣（報廢）摩托車數量
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電動車摸底登記數量
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取締非法摩托車電動車銷售商家（點）
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從事非法改、拼裝機動車經營活動
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駕駛非法改、拼裝機動車上路行駛
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違規占道修車賣車
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行政拘留
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填報說明：每個項目的數量均按累加數上報，如，開展聯合執法次數上次上報了3次，本周開展了1次，按累加數填“4”。
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附件2：鄉鎮 (村)摩托車、電動車使用情況排查統計表
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填報人： 填報日期： 年 月 日
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序號
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品牌型號
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車輛類型
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動力種類
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車牌號碼
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購買日期
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車主姓名
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駕駛證
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行駛證
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保險
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車主電話
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備注
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填表說明：1、品牌型號：按實際填，2、車輛類型：二輪、三輪、四輪，3、動力種類：燃油、電動，4、駕駛證、行駛證和保險投保：按實際填寫有或無，5、車牌號碼：若未上牌的、填無，有號牌的、按行駛證號牌填寫。
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附件3： 鄉鎮摩托車、電動車生產和銷售企業摸底情況登記表
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填報人： 聯系電話： 填報日期： 年 月 日
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序號
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企業名稱
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開業日期
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生產或銷售的品牌型號
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共生產或售賣數量
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地址
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法人代表姓名
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手機號碼
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填表說明：1、生產銷售企業包括縣區域所轄的城區和鄉鎮范圍內的全部企業。2、若一家企業生產或銷售多種型號、多種動力種類的摩托車、電動車的，則分開填寫，務求做到排查摸底全面徹底。
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編輯：redcloud