為完善公共財政體系，推進財政科學化、精細化管理，不斷提高財政資金使用效益，根據湖南省人民政府《關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發[2012]33號）和永州市人民政府《關于全面推進預算績效管理的實施意見》（永政發[2013]24號）等文件精神，結合我區實際,現就全面推進我區預算績效管理工作提出如下實施意見：

一、充分認識全面推進預算績效管理的重要意義

實施全面推進預算績效管理，是深化行政體制改革的重要舉措，是財政科學化、精細化管理的重要內容，對于加快經濟發展方式轉變和構建和諧社會，建設高效、責任、透明政府具有重要意義。各部門各單位要充分認識推進預算績效管理的重要意義，積極配合財政部門，全面推進預算績效管理工作。

二、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進預算績效管理，構建覆蓋所有財政性資金并貫穿預算編制、執行、監督全過程的預算績效管理體制，更好地發揮財政職能作用，提高財政資金使用效益，為促進科學發展和社會和諧服務。

（二）總體目標。完善公共財政體制機制，強化部門支出責任，逐步建立以績效目標為基礎，以績效運行跟蹤監控和績效評價為手段，以結果應用為保障，以改進預算管理、優化資源配置、控制節約成本、提高公共產品質量和公共服務水平為目的，管理科學、運轉高效的全過程預算績效管理體系。

（三）基本原則。

1、統一領導，分級負責。預算績效管理在管委會的統一領導下，由財政部門牽頭，各部門分工負責。區財政部門負責制定預算績效管理的相關制度，組織、指導本級預算部門和各鄉鎮開展預算績效管理工作。各預算部門是本部門預算績效管理的責任主體，負責本級和所屬單位的預算績效管理工作。

2、統籌規劃，全面推進。各級各部門要結合實際，科學制定本部門推進預算績效管理的工作規劃，勇于探索，先易后難，優先選擇重大民生支出和社會公益性較強的項目進行預算績效管理，在此基礎上穩步推進基本支出績效管理試點、單位整體支出績效管理試點和財政綜合績效管理試點。

3、規范程序，突出重點。建立科學規范、符合實際、便于操作的預算績效管理制度體系，健全預算績效管理運行機制，強化全過程預算績效管理。著力加強預算績效目標管理和績效評價結果應用，建立和完善績效目標申報、審核、批復機制；將預算績效管理納入政府績效評估范圍，建立有效的問責機制和激勵約束機制。

4、客觀公正，公開透明。預算績效管理符合客觀、真實、公開、公正的要求，基礎數據準確，評價指標科學，評價方法合理，依法公開評價結果，接受監督。充分利用中介機構、專家和社會公眾等第三方力量推進預算績效管理。

三、主要任務

（一）加強績效目標管理。

1、績效目標設定。各預算部門在編制下一年度預算時，要根據政府預算編制的總體要求和財政部門的具體部署、單位職能及事業發展規劃，科學、合理地測算資金需求，編制預算績效計劃，向同級財政部門報送績效目標。

2、績效目標審核。財政部門要依據國家相關政策，財政支出方向和重點、單位職能及事業發展規劃等，對單位報送的績效目標進行審核。對于績效目標不符合申報要求的，財政部門要求報送部門進行調整、修改；審核合格后進入下一步預算編審流程。

3、績效目標批復。財政預算按有關程序經審查批準后，區財政部門應在單位預算批復中同時批復績效目標。

編輯：redcloud